宜昌博物馆中长期发展规划

宜昌博物馆中长期发展规划

（2016-2020年）

序言

博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到了前所未有的关注和支持。特别是公共博物馆实施免费开放，加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

宜昌历史悠久、人文荟萃，是湖北省文物大市，宜昌博物馆作为湖北省建筑面积最大的地市级博物馆，拥有丰富的地下出土文物、民俗文物、传世书画等，现有各类藏品5万余件（套）。宜昌区域的巴文化、楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、水电文化等在国内外久负盛名。宜昌出土有著名的旧石器时期的长阳人化石；新石器时期的太阳人石刻、大溪文化刻划符号、陶支座等；商周时期巴文化虎钮錞于、猪形铜磬及早期楚文化重器楚季宝钟、秦王卑命钟、楚国金属饰片、漆木器等；秦汉以降，出土有四灵堆塑魂坛、虎形带钩、星宿五铢钱等精品文物。馆藏规模与质量在湖北省内地市级博物馆中位居前列。近年来宜昌博物馆致力于文化与自然遗产的保护和传播，研究、展示、教育和社会服务水平显著提升，社会影响力日益增强。

与此同时也清醒地认识到，宜昌博物馆在专业化品质、社会服务能力、管理水平等方面与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离；藏品保护基础工作、研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强；陈列展览和社会服务整体水平还有待进一步提高；博物馆体制机制不够完善，运行活力缺乏。必须增强责任感和使命感，主动适应我国经济社会和文化发展需要，进一步明确博物馆事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动博物馆事业在新的起点上科学发展，致力于传承中华文明，传播科学知识，促进经济社会发展，提高全民生活品质。

《宜昌博物馆中长期发展规划（2016-2020年）》，旨在明确未来五年宜昌博物馆事业的发展目标和主要任务，是未来五年宜昌博物馆事业发展的行动纲领和重要依据。

第一章 总体战略

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以实现博物馆又好又快协调发展为主线，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能。

（二）基本原则

坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与博物馆事业，维护博物馆文化资源共享的公平，建设全民共有的精神家园。

坚持质量优先。树立以提高质量为核心的博物馆发展观，注重博物馆内涵发展。建立以提高博物馆质量为导向的管理制度和工作机制，把博物馆资源配置和博物馆工作重点集中到强化博物馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来，努力让博物馆办出特色、办出品牌。

坚持服务优先。把充分发挥博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高博物馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。

坚持改革创新。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力。坚决破除束缚博物馆发展的思想观念和制度障碍，创新博物馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于博物馆科学发展的体制机制，建设现代博物馆制度，激发博物馆的活力。

二、总体目标和发展战略

（一）总体目标

到2020年，进一步完善宜昌博物馆工作管理体制和工作机制，实现传承弘扬优秀传统文化、宜昌地域文化、建设现代化博物馆的战略目标。将宜昌博物馆打造成宜昌最具魅力的文化名片。

以使宜昌博物馆各项工作“有利于传统文明、地域文明的传承，有利于城市形象、城市品位的提升，有利于百姓的文化享受、社区居民的民生需求”为使命和职责，进一步提升宜昌博物馆的公共文化服务水平，让宜昌博物馆文化深入人心。

（二）发展战略

一是加强博物馆能力建设，创新发展理念和运行模式，使博物馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。

二是改革博物馆发展体制机制，按照文化体制改革总体要求，以深化博物馆免费开放为契机，完善博物馆管理体制，创新博物馆激励保障机制，营造博物馆可持续发展的制度环境。

三是发挥科技和人才支撑作用，加强博物馆领域的基础性研究，运用现代科技手段，建设高素质人才队伍，增强博物馆事业发展的创新能力。

四是加强服务社会能力。加大博物馆藏品对公众开放的力度，通过展览、教育等多种形式，提高博物馆藏品的使用率，充分发挥博物馆的公益性文化服务功能，促进博物馆进入可持续发展的良性循环，不断提高博物馆事业对经济社会发展的贡献率。

第二章 主要任务

一、全面做好宜昌博物馆新馆主体建设及展陈工作。

（一）配合新馆展陈，做好文物基础资料的收集与提供；积极配合展陈设计公司，做好新馆上墙文字、图片及多媒体视频资料的审核确认工作。

（二）做好新馆展陈所需湖北省博物馆和宜昌各县市区及相关单位文物及藏品的借展及仿制工作。

（三）继续做好民俗资料的收集、整理、研究工作。

（四）编制并实施新馆运行管理及运行经费计划，配合城投公司、清尚公司完成新馆装修展陈工作, 确保新馆按期开放。

（五）做好库房和展厅文物的打包、转运、入库、上架、上柜等工作。

（六）开馆前完成馆藏珍贵文物图录出版工作。

（七）完成博物馆整体竣工验收及全部场馆、配套设施的开放利用等系列工作。

二、建立现代博物馆制度。

（一）完善博物馆法人治理结构。依法制定章程，依照章程规定管理博物馆。探索建立博物馆理事会，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。健全议事规则与决策程序，完善博物馆馆长负责制。充分发挥学术委员会在业务建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。探索博物馆与社会密切合作共建的模式，推进博物馆与教育部门、科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。

（二）促进社会参与。规范社会参与决策程序，重大博物馆政策出台前要公开讨论，充分听取公众意见。加强博物馆改革和发展重大事项咨询论证，提高重大博物馆决策的科学性和管理的有效性。健全博物馆事务公开制度，接受博物馆员工和社会的监督，形成依法办馆、自主管理、民主监督、社会参与的局面。

三、博物馆藏品收集保护。

（一）充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念，根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。加强近现代文物、20世纪遗产、当代遗产实物资料的收藏。加强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。加强自然历史标本、科技发展物证的收藏。围绕宜昌博物馆自身馆藏特色，重点加强对具有巴楚文化特色或地方民俗特色等相关文物的收藏。加强当代各门类艺术品的收藏。

　　积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径，做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。进一步完善考古出土文物管理，做好考古发掘品的依法收藏保护。创新馆际藏品资源交流共享激励机制，通过依法调拨、交换、借用等方式，对博物馆藏品资源进行有效整合，优化配置，提高保护利用效率。

（二）加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，开展国有可移动文物、标本普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，建立全国博物馆藏品数据库。推进藏品信息资源共享、利用，分期发布馆藏珍贵文物目录。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。

（三）全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进博物馆藏品保存条件的改善。创新保管资源共享机制，有效预防藏品自然损毁的潜在风险和损失。开展可移动文物本体修复工作，使漆木器、陶器、青铜器、古书画等门类文物和自然标本的腐蚀损失状况基本得到遏制。

四、文物保护与博物馆研究齐头并进。

（一）不断提升文物保护水平。健全文物预防性保护、文物修复及数字化保护体系，积极引入计算机信息技术，完善文物数字化信息库，推动文物保护与管理规范化、信息化建设。

（二）不断提升文物与博物馆研究水平。建立学术带头人制度，发挥专家作用，充分利用馆藏文物、宜昌历史文化和民俗文化资源，积极组织文物研究保护、考古与博物馆学、历史文化、民俗文化等课题研究，出版一批具有较高学术水平的论文、刊物及专著。

（三）加大重点科研项目资金投入。加强与同类博物馆、高校、科研院所等单位的科研合作和学术交流，积极推动文物科学保护技术的引进和文物藏品保护项目的开展；对具有较高科研价值的课题重点予以资金和人才支持，力求取得一批具有较高水平的科研成果。

（四）加强文物修复工作，进一步完善文物修复保护中心设施设备，做好人员培训工作，提升文物修复水平。在现有文物修复资质的基础上，壮大陶器、铜器、瓷器等文物种类专业修复队伍，积极申请其他文物修复资质。加强与上级文物保护修复单位、文物修复资质同类单位合作，积极申请国家和省级资金，完成一批馆藏文物修复保护项目。力争成为区域高水平文物保护修复及科研单位。

五、加强安全管理工作。

（一）落实安全管理责任。根据国家、省、市文物安全相关法律、法规及政策规定，进一步完善《宜昌博物馆安全保卫管理制度》，落实文物安全管理责任。实行主要领导负总责、逐级安全岗位责任制。

（二）加强安全管理。建立管理严格、组织有序、执行有力的安全保卫队伍；经常性、制度化开展干部职工安全教育培训、消防演练及反恐防暴应急演练；定期听取安全保卫工作汇报，组织检查安全管理制度和安全保卫工作落实情况；逢重大节庆日、重要时间节点和重大活动前，对全馆进行安全大检查，发现问题立即整改，及时消除隐患。

（三）完善文物安全、消防安全、内保安全等防护体系。推进安全保卫工作规范化、信息化，进一步提升视频监控、消防监控等监控中心的管理水平，加强与公安、消防部门联动，加强人防、物防、技防协同建设，建立文物安全预警机制，推进博物馆安全管理工作争创全省乃至国内一流。

六、优化办展理念，提升办展质量。

（一）加强陈列展览维护改造，做好灯光升级改造、展柜标准提升、环境改善及新媒体技术应用等工作，提升观众参观游览体验。

（二）积极推出精品临时展览，充分挖掘宜昌博物馆深厚历史文化和民俗文化资源，每年推出10个以上原创临时展览，争取每年推出全国性展览、进出境展览。持续推动馆际和跨界、跨地域的陈列展览交流合作。

（三）建立健全陈列展览管理体系，落实管理责任。完善《博物馆陈列展览管理制度》，进一步明确展品、展橱、展柜及保存环境等管理责任；做好陈列展览计划管理，提前预排展览构成、排期、策划及筹备工作。

（四）初步形成陈列展览管理科学化和制度化，建立包括陈列展览、藏品管理与研究、社会教育服务以及文创产品开发等多部门在内的陈列展览联动机制，并积极引入专门从事社会教育的人员参与展览策划，整合博物馆内外的不同资源优势特色，形成可操作性强的陈列展览流程和分工合作制度，提高办展效率和质量。博物馆陈列展览工作水平争取达到全省先进水平。

七、完善社会教育服务及宣传。

（一）加强社会教育服务管理标准化、精细化。建立健全社会教育服务工作方案、岗位工作职责、流程，制定免费开放社会服务质量规范和统一标准，修订绩效考核和质量控制标准、系列紧急状况应急预案等。

（二）提升社会教育服务水平。充分利用馆藏资源，积极拓展新的教育项目，创新博物馆教育品牌；完善和延伸博物馆社会教育，在与社区、学校等单位合作推广教育活动的同时，将博物馆教育活动与学校正规教育区别开来，开展更多的体验式教育活动；积极探索网络化、信息化、智慧化博物馆社会教育服务新模式。

（三）深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学、自然、思想道德等课程和教学计划，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。加强博物馆青少年服务部门建设，培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。

（四）加强志愿者队伍建设，拓展志愿者服务深度和广度。完善《志愿者章程》，扩大志愿者数量，确保提供正常服务的志愿者数量；丰富志愿者参与博物馆活动及社会教育服务内容，志愿服务范围逐步覆盖社会教育服务一线及幕后各项业务工作；加强志愿者能力水平培养，提升志愿者归属感与荣誉感。打造一支具有较高水平和影响力的博物馆志愿者队伍。

（五）创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，使博物馆文化成果惠及更多民众。创新国际博物馆日宣传活动，增强公众对博物馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要，健全博物馆纳入文化旅游体系的政策制度，使宜昌博物馆成为宜昌地区重要的旅游资源。以各种形式参与社区文化建设。

八、探索文创产品开发新路径。

充分挖掘宜昌历史文化、民俗文化及馆藏文物资源，构建由文博专家、优秀设计人员和策划销售人员组成的文创产品设计、开发与销售团队，积极研究开发出一批具有鲜明地方与博物馆特色的文创产品；注重品牌打造，形成实体与网络销售相结合的新模式，推动形成规模化、产业化的品牌效应；积极探索文创产业有效回馈博物馆事业发展的新模式，在设计、开发、销售等环节施行有利于互助增长的新举措，形成文创产业与博物馆发展“双赢”的良好局面，实现博物馆文物文化遗产资源的创造性转化创新性发展。

九、加强博物馆从业人员队伍建设。

（一）建设高素质博物馆人员队伍。严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

（二）建立健全并严格实施博物馆从业人员准入制度。制定博物馆从业人员资格标准，强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求，严把博物馆从业人员入口关。建立博物馆从业人员上岗培训制度。探索建立统一的博物馆从业人员职务（职称）系列。制定博物馆编制标准，加强岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为。完善评价激励机制，建立健全博物馆从业人员流动机制。壮大博物馆志愿者队伍，拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。

（三）提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。依托相关高等学校以及中国博物馆协会等相关机构，共建博物馆从业人员培养培训基地。将人员培训经费列入政府预算，对博物馆从业人员实行每五年一周期的全员培训。加强馆长培训，重视博物馆业务部门主任培训。提高博物馆从业人员队伍整体素质。　　

（四）加强职业道德建设和作风建设。引导广大博物馆从业人员自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。

第三章 具体保障措施

一、法制保障

以新颁布的《博物馆条例》和《中华人民共和国文物保护法》为准绳，严格按照相关条例和其他地方性规章制度，根据博物馆事业的发展需求，完善博物馆各项管理制度。贯彻落实文化部，国家、省、市文物局的相关文件精神，使博物馆各项业务工作在法律的保障下顺利开展。

二、组织保障

完善博物馆法人治理结构，健全完善权责明确、统筹有力的博物馆领导班子。进一步完善各业务部门职责规范和人员配置，确保规划实施的有序组织。

三、人才保障

加强人才队伍建设，根据博物馆工作的实际需求，通过岗位培训和人才引进相结合，建立一支结构合理、专业素质过硬的博物馆人才队伍。加强后备人才特别是技术人才的重点培养。结合博物馆项目，统筹安排、培养、使用人才，积极推动以科研项目培养人才发展，以人才促进科研项目推进的良性循环。

四、经费保障

积极筹划多渠道资金的筹集。坚持国家在博物馆事业发展方面的主渠道作用。保证博物馆事业发展与经济社会发展水平相适应，最大限度地争取政府对宜昌博物馆的资金投入。同时，积极探索经费投入的多元化机制，鼓励和引导民间资金参与博物馆事业。加强经费使用的监管力度，做好项目审计工作。

五、舆论保障

加大博物馆宣传力度，营造良好的博物馆开放氛围。让市民真正享受到博物馆免费开放的好处。更有效地利用各类媒体和宣传手段，加强对博物馆重点展览、社会教育活动等的宣传。培育市民的博物馆意识，让更多人走进博物馆。